乐动LDSports：司法机关代表委员高度“点赞”两高报告：服务大局，保障发展

【《法律与生活》两会记者丰学友报导】在审查会、辩论最高人民法院和最高人民检察院工作报告时，《法律与生活》记者专访到一些司法机关的全国人大代表、全国政协委员，他们在审查会、辩论时对两低报告高度点拜。　　王树江：求真务实，重点引人注目，改革创新，催人奋进　　四川高院院长王树江　　之前在黑龙江法院系统工作多年、今年1月到四川高院供职的全国人大代表、四川省高级人民法院院长王树江在四川代表团审查会两低报告讲话时指出，两低报告求真务实、重点引人注目、改革创新、催人奋进，两低报告，我都赞同。

　　王树江代表说道，周强院长所作的报告，重点亮点引人注目，文字质朴提炼，用详实充份的数据、生动生动的案例和举世瞩目的业绩，全面觉得地总结了过去五年的工作。　　王树江代表从5个方面讲了对法院工作报告的审查会意见：　　一是以前进更高水平的五谷丰登中国、法治中国建设确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。　　指导各级法院引人注目压制重点，惩办危害国家安全性和暴力可怕犯罪。惩办侵犯妇女儿童权益、危害食品药品安全性、污染环境、电信网络等犯罪。

依法审判了周永康、薄熙来等一批根本性职务犯罪案件。惩办再次发生在群众身边的贪腐。依法缺失了呼格吉勒图案、聂树斌案等根本性冤错案件39件78人。

　　二是以审判职能的充分发挥为经济社会发展获取强有力的司法确保。　　制订实施为一带一路建设、为京津冀协同发展、为长江经济带发展等获取司法服务和确保的意见。

及时制订实施强化金融审判工作的意见、民间借贷司法解释等文件，指导各地法院适当审理涉及案件，大力充分发挥了司法审判在防控社会风险方面的最重要起到。　　我到四川后也了解到，省高院近年来先后实施服务确保供给外侧结构性改革、服务确保知识产权强劲省建设、强化产权司法维护、服务确保绿色发展等指导意见，有力地确保推展了中央和我省的根本性部署落地实施，获得了省委的充分肯定。　　三是以更为便民利民惠民的司法措施强化人民群众的取得感觉、幸福感。

　　全国86%的法院创建了信息化程度较高的诉讼服务大厅，解决问题了群众诉讼不便的问题。尤其是针对社会各界体现反感的继续执行无以问题，周强院长在十二届全国人大四次会议上明确提出用两到三年时间基本解决问题继续执行无以的目标任务，推展全国各级法院下大力气解决问题继续执行无以。

　　四是以全面深化司法改革为抓手推展司法更为公正高效权威。　　成立六个巡回演唱法庭打造出百姓家门口的最高法院，创建了与行政区划必要分离出来的北、上、甚广知识产权法院及北京、上海两个横跨行政区划法院和杭州互联网法院，深化了法院的组织体系改革，优化了司法资源配置。　　四川多项改革工作经验在全国推展交流，比如，我省诉非交会的眉山经验在全国法院推展，成都法院审判管理、德阳旌阳区法院密码递送无以、宜宾筠连县法院四类案件监管制度选入全国法院司法改革经典案例。

　　五是以全面从严治党拒绝大力提高三化队伍建设水平。　　近年来，辈出了邹碧华等一大批先进典型。增大严惩司法腐败力度，确保了司法清正廉洁。

在最高法院指导下，我省法院队伍也获得了大力效益，辈出了在全国具备影响力的先进设备典型人物。比如，周强院长在报告中提及的我省背篼法官郭兴利，2016年被中共中央颁发全国杰出共产党员称号，2017年被选为党的十九大代表。近期周强院长又请示拒绝大力宣传我省因公殉职的何齐法官先进事迹。　　最后，王树江代表明确提出了推展成立成都互联网法院的建议。

　　成都互联网新的经济总量指数在全国城市名列第四位，累计2017年成都科技型企业44396家，共享经济企业200家，网络零售总额6403.5亿元，世界500强劲企业成都落户281家。牵涉互联网案件大幅上升，2017年牵涉互联网电子商务案件11236件，牵涉互联网保险合同案件11086件。同时，成都是国家中心城市，是四川经济发展的引擎。因此，在成都另设互联网法院，有客观必须和引人注目优势。

王树江代表说道。　　李占国：改革力度和效益前所未有　　浙江高院院长李占国　　我几乎赞成两低报告！全国人大代表、浙江省高级人民法院院长李占国在浙江代表团审查会两低报告时说，五年来，在以习近平总书记为核心的党中央领导下，以周强劲同志为班长的最高法院党组，用心工作，亮点纷呈，成绩有目共睹，为全国法院竖立了榜样，起着了很好导向起到、示范作用和模范带头起到。　　李占国代表融合浙江法院实际情况，从6方面讲了他对最高法院工作报告的感觉：　　一是全面强化政治建设，演绎了人民法院意味著忠心的政治品格。一直与党中央保持一致，极力确保以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移地回头中国特色社会主义法治道路。

　　二是服务大局的力度显著增大。大大增强大局意识，找准法院工作服务党和国家中心工作的切入点和着力点，司法审判在增进经济社会持续身体健康发展中的地位和起到愈发突显。浙江法院在这方面也做到了很多工作，比如稳健处理僵尸企业，开审企业破产、兼并重组等案件1.8万件，盘活企业存量资产1105.7亿元，获释土地资源12.1万亩、房屋面积8303.9万平方米，有效地服务了供给外侧结构性改革。　　三是审判工作成效显著。

五年来人民法院的收结案比前五年分别下降了58.6%、55.6%。2013年收案刚刚突破千万大关，2017年就又突破了两千万大关，在总编制数并未减少情况下，人均办案量、结案率快速增长20%以上，一审服判息诉亲率提升10%以上，生效裁判息诉亲率约98.5%。这里，亦有浙江贡献。2017年，浙江法院新的收各类案件171万件，名列全国第二，办结166.8万件，名列全国第三，同比分别下降14.8%、14.7%。

一审服判息诉亲率92.5%，生效裁判息诉亲率99.04%。　　依法严惩周永康、薄熙来等根本性职务犯罪，突显了党中央惩治腐败的坚毅决意；依法审理狼牙山五壮士名誉权系列案、于欢喜蓄意伤害案、电梯劝说吸烟者心脏病发案等，弘扬了社会主义核心价值观，让热点案件的审判沦为全民分享的法治公开课；极力缺失呼格吉勒图案、聂树斌案等根本性冤错案件39件78人，最高法院要求合议庭3起根本性牵涉产权案件，其中必要讯问张文中案、顾邹军案，切实加强人权司法确保和产权司法维护。　　四是为扫除构建公平正义的最后一道藩篱，下了仅次于决意和气力解决问题继续执行无以问题。

在全国法院部署打响用三年时间基本解决问题继续执行无以攻坚战，投出继续执行查控、司法网拍、信用惩戒、案款管理、执转斩新机制等斩无以组合拳，效益显著，继续执行收案、执结和继续执行做到金额同比分别下降82.4%、74.4%和164.1%。　　五是司法改革获得历史性突破。

立案登记制、法官员额制、司法责任制等具备四梁八柱性质的改革主体性框架基本奠定，改革的力度和效益前所未有。　　六是智能化建设迈上新台阶。大力实行天平工程，以网络化、阳光化、智能化为特征的智慧法院可行性构成。

　　浙江法院在这方面展开了积极探索和创意，如，成立全球第一家互联网法院，使打官司一次也不必跑完沦为现实；宁波法院的微法院相结合微信平台创建移动电子诉讼系统，需要加装、不占到内存，很大地便捷了群众诉讼；余杭法院首度试点的道路交通事故纠纷网上数据一体化处置综合改革，为老百姓获取定责、检验、调停、诉讼、支付在线一条龙服务，被最高法院、公安部、司法部、保监会推展到全国。　　龚稼立：司法乡里，公正司法，拒绝接受监督　　广东省高级人民法院院长龚稼立　　全国人大代表、广东省高级人民法院院长龚稼立在广东代表团审查会两低报告时说：两低报告政治站位低，指导思想具体，总结成绩实事求是，分析问题精神状态深刻印象，实施中央部署思路清晰、措施有力，对此人民群众担忧付出代价问题、认真负责，我都几乎赞同。

　　龚稼立指出，五年来，最高人民法院一直坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面强化政治建设，稳固竖立四个意识，遵守宪法和法律彰显的职责，极力确保国家安全性和社会平稳，大力服务经济社会发展，有力确保人民安居乐业，充分发挥审判起到，各项工作获得了新进展、新的效益。　　一是全面秉持国家总体安全观。　　惩办危害国家安全性和人民群众生命财产安全性犯罪，极力确保社会平稳。坚决老虎、苍蝇一起打，惩办各类贪腐犯罪。

依法缺失聂树斌案等一批根本性冤错案件，以完善防止冤错案件长效机制推展法治变革。　　二是确保经济社会发展大局。

　　秉持新的发展理念，大力推展供给外侧结构性改革，依法服务实体经济、防控金融风险，为创意驱动、海洋强国、一带一路等国家根本性战略实行获取司法服务。强化环境资源审判，增进绿色发展。　　三是把司法乡里落到实处。　　前进诉讼服务转型升级，大力密码立案无以。

完备多元化纠纷解决问题、诉调接入和用字分流机制，最大限度把对立纠纷消弭在兴起状态。大力建构综合治理继续执行无以工作格局，增大惩戒明知被执行人力度，基本解决问题继续执行无以获得重大进展。　　四是坚决严苛公正司法。

　　强化产权司法维护和人权司法确保。处置历史构成的产权案件，确保各类市场主体合法权利，营造维护企业家干事创业的法治环境。

确保当事人各项诉讼权利和律师申辩权利，保证有罪的人不不受刑事追究，有罪的人受到公正惩处。　　五是心态拒绝接受各界监督。

　　拒绝接受人大法律监督、政协民主监督、检察机关诉讼监督，普遍拒绝接受社会监督，创建动态半透明便民阳光司法机制，将司法公开发表覆盖面积法院工作全过程。拓宽公开发表裁判文书等司法信息渠道，让司法公正看见、能评价、不受监督。　　六是全面落实司法改革措施。

　　成立6个巡回演唱法庭，构建审判力量沉降，方便群众诉讼。坚实前进以司法责任制为牛鼻子的基础性改革，努力提高司法公信力。探寻知识产权法院、横跨行政区划法院和互联网法院试点，增进审判体系和审判能力现代化。

　　七是侧重强化身体素质队伍建设。　　坚决以党建带队建促审判，全面从严治党、依法治院，不断加强队伍理想信念和司法能力建设，保证忠心公正廉洁司法。持续改良司法作风，以零容忍态度极力严惩司法腐败，公安部门内部违纪违法案件不护短、不顾及、不手软。

　　龚稼立代表指出，最高人民法院大力支持广东法院的工作。他讲解说道，最高人民法院表示同意广东在全国首批启动司法体制综合改革试点，反对对珠三角法院法官员额不予政策弯曲。

表示同意成立广州知识产权法院，批准后成立深圳知识产权法庭，批准后成立珠海横琴、深圳前海、广州南沙3家自贸(片)区法院，并列入全国司法改革样板法院，在广东成立知识产权司法维护与市场价值研究基地、国际海事司法基地；将广州、深圳列为全国首批以审判为中心的刑事诉讼制度改革和刑事速裁、无罪认罚从宽改革试点，在中山法院积极开展家事审判改革试点，在东莞积极开展人民法庭建设改革试点；批准后成立深圳金融法庭，探寻金融领域新的类型案件审理经验；大力支持广东法院强化与香港、澳门司法机构普遍交流，大力推展深化粤港澳法院的司法合作。　　龚稼立建议，一是要更进一步解决问题部分基层法院审判力量严重不足问题，提升聘任制司法辅助人员专业化、职业化水平；二是更进一步完备多元化解法跨境商事纠纷机制体系；三是推展不断扩大互联网法院试点范围。　　李生龙：腊中校训，实中另辟蹊径，变中求异，难中求成　　重庆市一中院副院长李生龙　　全国政协委员、重庆市第一中级人民法院副院长李生龙在民革小组讨论最高法院工作报告时讲话。

他指出，报告内容直观体现出有法院各项工作的积极开展，思路清晰，措施有力，效益卓越，亮点纷呈。亮点主要展现出在四个方面：　　一是腊中求只不过。

　　2017年1月至11月，最高法院即法院案件27000余件，开审19000余件，同比分别下降25.9%和23.8%；地方各级法院法院案件高达2400余万件，判执结1900余万件，同比分别下降12%和13.7%。大量案件及时开审，充分发挥了社会稳定器的起到。

　　之后充分发挥六个巡回演唱法庭切合基层、切合群众的优势，就地解决纠纷；构建85%以上的司法人力资源配置到审执一线；全国86%的法院创建了信息化程度低的诉讼服务大厅，通车了诉讼服务网和服务热线，等等。　　二是鉴中求其新。　　大力打造出人民法院信息化3.0版，构建全国法院一张网办公、办案，创建电子法院、网上法庭等智能服务平台，构建网上立案、缴付、质证、庭审、递送等功能，将大数据、人工智能等现代化科技与审执工作深度融合，将线下工作向线上扩展。　　三是变中求其异。

　　转入新时代，社会主要矛盾再次发生新的变化，各级法院准确做到变与恒定，确实做了坚决党的意味著领导恒定，坚决确保以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导恒定，坚定不移回头中国特色社会主义法治道路恒定。　　同时，各项工作稳中有逆，逆中有入，成绩日新月异，比如，开会全国法院倒闭审判工作会议，有效地服务供给外侧结构性改革，助推经济向高质量发展改变，重庆市第一中级人民法院审理的重庆钢铁公司倒闭重整案，使这家超大型国有企业逃脱重生，沦为具备根本性样板意义的典型案例。　　又如，最高法院顺利举行第二届-中国东盟大法官论坛、丝绸之路(敦煌)司法合作国际论坛，实施为自贸区建设获取司法确保的意见，公布10起涉一带一路建设典型案例，为国家根本性战略决策的实行获取优质司法服务。

　　再行如，正式成立知识产权司法确保科技创新研究(上海)基地，成立杭州互联网法院，有序前进无罪认罚从宽制度改革试点等专项工作，亮点频出，可圈可点可赞。　　四是无以中求其出。　　客观的讲，法院工作面对不少艰难，案多人较少的老问题，司法改革的新问题，继续执行工作的无以问题等等，都是无以撕开的硬骨头，但是各级法院攻坚克难，奋发自强。　　2017年，员额法官人均新的收案件数排在全国前四位的浙江、上海、重庆、北京法院人均收案在300件以上，而全年工作日仅有240天左右，要已完成90%以上的结案率，法官加班加点是常态，在法院受案数量大幅递减情况下，结案数量同比仍呈圆形百分之十几的下降趋势，这个数字背后，汇聚着全国法院干警的心血。

　　面临用两到三年时间基本解决问题继续执行无以的肃穆允诺，各级法院不断加强继续执行工作强制性、信息化、规范化力度，仅有2017年1月至11月就执结近530万件，同比下降24.6%，公布明知被执行人名单900多万人次，容许高消费令78万人次，通过所求手段查物去找人，充分发挥网络司法拍卖会优势，全力保证当事人的合法权益获得还清。事实证明，全国法院的工作的确是无以中求其出。　　陈勇：环绕中心，服务大局，确保发展　　山东省人民检察院检察长陈勇　　全国人大代表、山东省人民检察院检察长陈勇在审查会两低报告时回应，两低报告主线独特、重点引人注目、措施有力、文风质朴。

重点从六个方面讲了体会：　　一是报告充分反映了检察机关前进五谷丰登中国建设的主要效益。　　尤其是近几年，社会各界对黑恶势力犯罪、电信网络诈骗犯罪、严惩涉医犯罪、五谷丰登校园建设高度注目，报告列出刘汉案温岭杀死医案等重大案件，既坚决慢李逵诉，又侧重源头管理，为保证国家长治久安、人民安居乐业充分发挥了大力起到。　　二是报告充分反映了检察机关服务确保经济社会持续身体健康发展的有效地措施。

　　主动服务一带一路、京津冀协同发展、雄安新区建设等国家根本性战略实行。对服务全面深化改革、服务经济发展新的常态、增进科技创新、确保健康中国等实施11个检察服务指导意见，制订金融检察9项措施，办理了e租宝善心资等大案。　　三是报告充分反映了检察机关革职防治职务犯罪的责任担任。

　　报告对检察机关打虎拍电影蝇猎狐工作展开全面总结，特别是在党中央集中统一领导下，对周永康、孙政才、令其计划、苏荣等立案侦查，对征地征地、贫困地区等领域一大批蝇恶立案查处，对杨秀珠、李华波等百名红通人员顺利追逃，反腐败效益十分明显。　　全国检察机关共计44151名自侦察防治干警转隶到监察机关；同时明确提出下一步集中力量研究创建监察委与检察机关无缝交会机制，持续在反腐斗争中充分发挥最重要起到。　　四是报告充分反映了检察机关探讨法律监督主业的不懈努力。

　　检察机关找到和推展了还包括张氏叔侄案、聂树斌案、呼格吉勒图案、陈满案等在内的很多根本性冤错案件，通过严肃审核证据、启动监督程序、明确提出抗诉或合议庭检察建议等方式，使这些案件最后以求监督缺失；依赖检察专项监督，解决问题了一大批以权特赦提钱入狱幸遣不决假官司继续执行无以等引人注目问题。　　五是报告充分反映了检察机关持续深化司法体制改革的经验作法。　　最高检报告从8个方面展出了司法体制改革硕果。作为参与者、亲历者，我们回应感觉加深。

全国人大常委会许可最高检在山东等地积极开展试点，于去年6月27日通过了改动民事诉讼法和行政诉讼法的要求，月创建检察机关驳回公益诉讼制度。这项追加职能，突显了检察机关作为国家利益和社会公共利益保护者的类似地位，终将沦为检察工作新的增长极。　　六是报告充分反映了检察机关遵守全面从严治党主体责任的政治心态。　　从2014年起，以零容忍态度惩办自身贪腐，严肃查处违法违纪人员2089人，其中最高检11人，体现了最高检坚决刀刃向内的决意和力度。

最高检报告还把心态拒绝接受人大监督、民主监督、人民法院和公安机关制约等专门列题做出报告，充份展出了检察机关持之以恒捉自身监督的一贯立场。　　陈勇代表讲解，下一步，将认真学习秉持党的十九大精神和习近平总书记在参与山东团审查会的讲话精神，全面贯彻落实党中央决策和省委、最低检察院拒绝，环绕报告中明确提出的六个方面工作建议，全力以赴作好各项检察工作。　　刘华：密码难题，确保民生　　江苏省检察长刘华　　全国人大代表、江苏省检察长刘华在审查会两低报告时说，两低报告展现出了五年来在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，中国司法事业所获得的巨大进步和长足发展，令人鼓舞，令人振奋。她对两低报告公开发表了四点审查会意见：　　第一，两低报告体现了司法机关服务大局的意识。

　　五年间，检察机关和审判机关依法惩治刑事犯罪人600多万，有力确保了社会安定有序、人民安居乐业。检察机关强化对企业的公平维护和产权的司法维护，严苛规范公正文明办案，营造不利于经济发展、科技创新的营商环境。

　　第二，两低报告体现了司法机关确保民生的执着。　　检察机关及时处罚了一批相当严重侵犯人民群众安全性的各类犯罪，强化了人民群众的安全感。法院探讨民生，审理大量的劳动争议、食品药品纠纷、消费者权益维护、婚姻家庭纠纷等民事案件，有效地消弭大量社会对立。　　第三，两低报告体现了密码根本性司法难题的作为。

　　目前为止责问无以早已沦为历史，基本解决问题继续执行无以获得根本性入。对环境污染、国有资产萎缩、国有土地违规转让、食品药品再次发生安全事件等危害社会公共利益的不道德，检察机关大力作为，推展了公益诉讼制度的顶层设计、法律许可、试点先行、法律确保、全面冲出的工作，为创办具备中国特色的公益司法维护制度做出了最重要贡献。

　　第四，两低报告体现了中国检察和审判事业的变革。　　检察机关推崇依法维护企业家合法权益，推崇依法维护企业产权，对于企业因为经营不规范引起的问题，严苛遵循法不溯及既往、罪刑法定、从旧兼任贬斥等原则，已过追诉时效的仍然追究责任，罪与非罪不明的按有罪处置，使得一批涉企案件获得适当处。　　对于科技创新领域，检察机关侧重严苛区分合法全职利润、股权收益、科技成果转化成收益与利用职权索贿受贿、挪用公款的界限，将合法不道德、违法行为与犯罪行为严苛区分出去，维护科技人员合法不顾一切的收益。

　　法院侧重完备人权司法维护，依法缺失冤假错案6000余起，其中根本性冤错案件39起，反映了对法律负责管理、对人民负责管理、对历史负责管理的态度。　　曹建明检察长在报告中有6一处提到江苏检察机关所筹办案件以及有关工作，是正面认同，我们很高兴。

五年来江苏检察机关办理了刑事案件和法律监督案件总计50余万起，在全国检察系统居住于前茅，总体办案质量较好，并未找到根本性冤错案件。　　2018年，江苏检察机关将环绕省委建设强富美工业园江苏的中心工作，更进一步探讨办案主业，全面提高检察工作水平。娄书记明确提出了江苏高质量发展的总拒绝，江苏检察机关也要在检察办案中执着高质量、在检察监督上执着新的作为、在队伍建设上执着高素质、在智慧检务运用上执着新的效益。检察机关还要积极参与反腐斗争，全力因应监察委员会的工作。

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